Учитывая необходимость восстановления после войны, ведение строительной деятельности в Украине, безусловно, может стать прибыльным бизнесом, тем более, что средства на эти цели пойдут из Евросоюза, Великобритании, США и Канады.
В отличие от Польши, строительная деятельность в Украине регулируемая деятельность. Компания, которая намерена начать работу в этом сегменте, должна сначала получить... разрешать для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с возведением строительных конструкций. В объем работ, подлежащих лицензированию, входят, в частности: общестроительные и монтажные работы; строительство передающей инфраструктуры; строительство объектов инфраструктуры связи.
Однако из этого правила имеются исключения, связанные с классом последствий повреждения конструкции здания, что, в свою очередь, связано с требованиями получения разрешения на строительство. Лицензия на ведение предпринимательской деятельности в сфере строительных работ не требуется в случае строительства сооружений, на строительство которых не требуется разрешение.
Все строительные объекты в Украине классифицируются в зависимости от возможной опасности и материального ущерба по трем классам воздействия:
- низкий риск для жизни человека, малые или незначительные экономические, социальные и экологические последствия (СС1);
- средняя угроза жизни человека или значительные экономические, социальные и экологические последствия (СС2);
- высокая угроза жизни человека или очень большие экономические, социальные и экологические последствия (СС3).
Для строительства объектов класса СС1 (например, индивидуальных жилых домов или сельскохозяйственных построек) получение разрешения на строительство не требуется.
Однако разрешение на строительство требуется для тех объектов, которые относятся к классу СС2 или СС3, т.е. когда разрушение их конструкции вызывает хотя бы среднюю угрозу жизни людей или значительные социально-экономические последствия. Это означает, что для осуществления строительных работ на объектах категории СС2 или СС3 (например, гостиницы, торгово-развлекательные комплексы, небоскребы) необходима лицензия.
В случае генподрядчика необходимость получения лицензии зависит от объема деятельности, которую предприятие намерено осуществлять самостоятельно в процессе строительства. Если генподрядчик будет заниматься непосредственным выполнением строительных работ, связанных со строительством объектов, отнесенных к классу СС2 или СС3, ему необходимо будет получить лицензию, но если подрядчик непосредственно не выполняет эти работы, он может не иметь его собственная лицензия.
С введением военного положения на всей территории Украины было принято постановление Совета Министров Украины от 18 марта 2022 года № 314, регулирующее "некоторые вопросы обеспечения предпринимательской деятельности в условиях военного положения". В результате нормативные требования были временно либерализованы, разрешив возможность подачи декларации о ведении предпринимательской деятельности, заключающейся в выполнении строительных работ, которые обычно требуют получения лицензии. Положения постановления от 18 марта 2022 года гласят, что такие декларации затем должны быть дополнены полученной лицензией, но не позднее чем в течение трех месяцев с момента окончания или отмены военного положения, без необходимости приостановления (прекращения) деятельности, требующей лицензирование.
Государственная архитектурно-строительная инспекция отвечает за выдачу разрешений на ведение предпринимательской деятельности, связанной со строительством зданий.
Для получения разрешения необходимо подать заявление и приложить ряд документов, среди которых будут: выписка из государственного реестра о регистрации юридического лица, сведения о выполнении требований работниками и уровне их квалификация; информация о производственно-технических объектах; используемые технологии; юридическая и отраслевая поддержка, которой пользуется предприниматель; существующая система контроля качества работ; вид строительных работ, на которые должно быть выдано разрешение.
Орган архитектурно-строительного управления первоначально проверяет заявление, а затем направляет его в лицензионную комиссию в течение десяти дней со дня подачи. Комиссия проверяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и готовит свое заключение в десятидневный срок. На основании решения комиссии в течение семи дней Государственная архитектурно-строительная инспекция выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения. Приложением к разрешению является перечень строительных работ, на которые оно распространяется. Решение доставляется заявителю, который имеет право на обжалование. Как видите, механизм регулирования работает быстро и эффективно.
В случае получения разрешения впервые срок его действия не превышает три года, а после его продления срок действия составляет пять лет.
Иностранные юридические лица могут создать компанию в Украине и получить разрешение на ее строительную деятельность. Однако следует помнить, что зачастую одним из условий участия в тендере является работа на рынке. не менее двух летПоэтому важной альтернативой созданию новой компании может стать покупка существующей строительной компании.
Данная запись содержит общую информацию по обсуждаемому правовому вопросу. Оно не представляет собой юридическую консультацию или решение конкретного случая или юридической проблемы. В связи с уникальностью каждой фактической ситуации и вариативностью правового статуса мы рекомендуем обратиться за юридической консультацией в нашу юридическую компанию.