Nakon završetka rata u Ukrajini aktualizirat će se pitanje obnove zemlje. Država će morati obnoviti tvornice, čeličane, zračne luke, obnoviti elemente infrastrukture i - s obzirom na razmjere razaranja u mnogim gradovima - poduzeti ulaganja u stambenu izgradnju.
Kao iu Poljskoj, natječaj je obvezan postupak za naručivanje u javnom sektoru. Sukladno važećem zakonu, velika većina državnih poduzeća i drugih javnih subjekata u pravilu mora putem natječaja kupovati usluge i dobra potrebna za obavljanje svojih funkcija. Time se otvaraju široki izgledi domaćim i stranim izvođačima/dobavljačima koji žele sudjelovati u državnoj nabavi.
Od 1. kolovoza 2016. svi postupci nabave za sve kupce u Ukrajini provode se isključivo putem elektroničkog sustava naručivanja Prozorro (prozorro.gov.ua). Sve informacije o javnim natječajima objavljuju se i na ovoj platformi koja je dostupna besplatno. Ovdje možete preuzeti relevantne objave ili analizirati natječajnu dokumentaciju.
Zakon Ukrajine "O javnoj nabavi" od 25. prosinca 2015., br. 922-VIII, utvrđuje jednake uvjete za sudjelovanje u javnoj nabavi rezidenata i nerezidenata. Na prvi pogled uvjeti su jednostavni i jasni: ista pravila za sve, bez ograničenja i beneficija za stranog sudionika, bez obzira iz koje zemlje dolazi. Naravno, međutim, postoje određene razlike vezane uz, primjerice, podnošenje dokumenata. U slučaju stranaca, svi dokumenti moraju biti apostille i dostavljeni s ovjerenim prijevodom. Ako zahtjevi natječaja uključuju izvode iz državnih registara Ukrajine, stranac mora dostaviti izvode iz sličnih registara u svojoj zemlji.
Među uvjetima za sudjelovanje na natječaju često nalazimo dodatne uvjete za dovoljno dugo bavljenje određenom djelatnošću ili dokumentirano iskustvo u određenom području.
Natječaj se sastoji od nekoliko faza i traje do odabira konačnog pobjednika ili do odbijanja svih ponuda.
Glavni kriterij ocjenjivanja prema pravilima natječaja je ekonomska korist. Stoga se prva razmatra prijava s najnižom cijenom. Nakon utvrđivanja ponude s najnižom cijenom, naručitelj ima rok od pet dana da je prouči. Ukoliko dokumentacija takvog ponuditelja ispunjava ostale uvjete natječaja, naručitelj ga ima pravo proglasiti pobjednikom bez razmatranja ostalih ponuda. Ovim se natječajni postupak smatra završenim.
Ukoliko natječaj s najnižom plaćom ne zadovolji uvjete naručitelja, nastavlja ocjenjivati sve ostale prijave. U ovoj fazi analiziraju se ne samo cijena i dokumentacija koju predaju sudionici, već i dodatni faktori poput načina plaćanja, uvjeta jamstvenog servisa ili operativnih troškova koje će naručitelj morati snositi u konkretnom slučaju.
Nakon odabira izvođača / dobavljača, na platformi Prozorro objavljuje se službena obavijest o namjeri naručitelja za sklapanjem ugovora. Istodobno, sustav elektroničkim putem obavještava sve sudionike o rezultatima natječaja. Svaki od njih ima pravo od naručitelja dobiti informacije o uvjetima odabrane ponude. Sudionici postupka javne nabave mogu podnijeti žalbu Ovlaštenoj komisiji pri Stalnom upravnom vijeću Antimonopolskog odbora Ukrajine ako je, po njihovom mišljenju, natječaj proveden u suprotnosti sa zakonom. U slučaju odbijanja prigovora, sudionik natječaja može sudskim putem zahtijevati poništenje ponude. Okružni upravni sud u Kijevu ima nadležnost u ovim stvarima. Međutim, sudski postupci nemaju uvijek smisla jer ispitivanje slučaja može trajati relativno dugo i ne obustavlja izvršenje ugovora s odabranim ponuditeljem.
Pojednostavljeni sustav naručivanja koristi se za narudžbe u vrijednosti od 50.000 UAH ili manje. Ugovor sklopljen s izvođačem/dobavljačem na ovaj način mora, međutim, biti objavljen na platformi za nabavu. Treba dodati da je tijekom rata, iz očiglednih razloga, procedura dodjele javnih ugovora dodatno pojednostavljena.
Općenito, postupak nabave u Ukrajini prilično je logičan i transparentan, ali naravno ima svoju specifičnost. Stoga onima koji žele sudjelovati u javnoj nabavi savjetujemo da potraže pomoć stručnjaka.
Ovaj unos sadrži opće informacije o pravnom pitanju o kojem se raspravlja. Ne predstavlja pravni savjet ili rješenje za određeni slučaj ili pravni problem. Zbog jedinstvenosti svakog činjeničnog stanja i promjenjivosti pravnog statusa, preporučamo da pravni savjet potražite u našem odvjetničkom uredu.