Po koncu vojne v Ukrajini bo aktualno vprašanje obnove države. Država bo morala obnoviti tovarne, jeklarne, letališča, obnoviti elemente infrastrukture in se – glede na razsežnosti uničenja v številnih mestih – lotiti naložb v stanovanjsko gradnjo.
Tako kot na Poljskem je razpis obvezen postopek za oddajo naročil v javnem sektorju. V skladu z veljavno zakonodajo mora velika večina podjetij v državni lasti in drugih oseb javnega prava praviloma nabavljati storitve in blago, ki jih potrebuje za opravljanje svojih funkcij, na javnih razpisih. To odpira široke možnosti za domače in tuje izvajalce / dobavitelje, ki želijo sodelovati pri javnih naročilih.
Od 1. avgusta 2016 se vsi nakupni postopki za vse kupce v Ukrajini izvajajo izključno prek elektronskega sistema za naročanje Prozorro (prozorro.gov.ua). Vse informacije o javnih razpisih so objavljene tudi na tej platformi, ki je na voljo brezplačno. Tukaj lahko prenesete ustrezne objave ali analizirate razpisno dokumentacijo.
Zakon Ukrajine "O javnih naročilih" z dne 25. decembra 2015, št. 922-VIII, vzpostavlja enake pogoje za sodelovanje pri javnih naročilih rezidentov in nerezidentov. Na prvi pogled so pogoji preprosti in jasni: enaka pravila za vse, nobenih omejitev in nobenih ugodnosti za tujega udeleženca, ne glede na to, iz katere države prihaja. Seveda pa obstajajo določene razlike, povezane na primer z oddajo dokumentov. V primeru tujcev morajo biti vsi dokumenti opremljeni z apostilno oznako in predloženi z zapriseženim prevodom. Če razpisne zahteve vključujejo izvlečke iz državnih registrov Ukrajine, mora tujec zagotoviti izvlečke iz podobnih registrov v svoji državi.
Med pogoji za sodelovanje na razpisu pogosto najdemo dodatne zahteve o dovolj dolgem opravljanju določene dejavnosti ali dokazovanju izkušenj na določenem področju.
Razpis je sestavljen iz več faz in se nadaljuje, dokler ni izbran končni zmagovalec ali vse ponudbe niso zavrnjene.
Glavno merilo ocenjevanja po pravilih razpisa je ekonomska korist. Zato se najprej obravnava prijava z najnižjo ceno. Po določitvi ponudbe z najnižjo ceno ima naročnik pet dni časa, da jo preuči. Če dokumentacija takega ponudnika izpolnjuje ostale razpisne pogoje, ga ima naročnik pravico razglasiti za zmagovalca brez upoštevanja drugih ponudb. S tem se šteje, da je razpisni postopek zaključen.
Če ponudba z najnižjo plačo ne izpolnjuje naročnikovih zahtev, nadaljuje z ocenjevanjem vseh ostalih prijav. V tej fazi se ne analizira le cena in dokumentacija, ki jo predložijo udeleženci, temveč tudi dodatni dejavniki, kot so načini plačila, garancijski servisni pogoji ali obratovalni stroški, ki jih bo naročnik moral nositi v konkretnem primeru.
Po izboru izvajalca/dobavitelja se na platformi Prozorro objavi uradno obvestilo o nameri naročnika o sklenitvi pogodbe. Hkrati sistem vse udeležence elektronsko obvešča o rezultatih razpisa. Vsak od njih ima pravico pridobiti informacije o pogojih izbrane ponudbe od naročnika. Udeleženci postopka javnega naročanja lahko vložijo pritožbo pri pooblaščeni komisiji pri Stalnem upravnem svetu protimonopolnega odbora Ukrajine, če je bil po njihovem mnenju razpis izveden v nasprotju z zakonom. V primeru zavrnitve pritožbe lahko udeleženec na sodišču zahteva razveljavitev ponudbe. Za te zadeve je pristojno okrožno upravno sodišče v Kijevu. Sodni postopki pa niso vedno smiselni, saj lahko obravnava primera traja relativno dolgo in ne zadrži izvajanja pogodbe z izbranim ponudnikom.
Za naročila v vrednosti 50.000 UAH ali manj se uporablja poenostavljen sistem naročanja. Na ta način sklenjena pogodba z izvajalcem/dobaviteljem pa mora biti objavljena na platformi za javna naročila. Dodati je treba, da je bil med vojno iz očitnih razlogov postopek oddaje javnih naročil dodatno poenostavljen.
Na splošno je postopek javnega naročanja v Ukrajini precej logičen in pregleden, vendar ima seveda svojo posebnost. Zato vsem, ki želijo sodelovati pri javnem naročanju, svetujemo, da poiščejo pomoč strokovnjakov.
Ta vnos vsebuje splošne informacije o obravnavanem pravnem vprašanju. Ne predstavlja pravnega nasveta ali rešitve določenega primera ali pravnega problema. Zaradi edinstvenosti posameznega dejanskega stanja in spremenljivosti pravnega statusa priporočamo, da se za pravno svetovanje obrnete na našo odvetniško družbo.