Glede na nujnost obnove zaradi vojne škode lahko gradbena dejavnost v Ukrajini zagotovo postane donosen posel, še posebej, ker bodo sredstva za ta namen prišla iz Evropske unije, Velike Britanije, ZDA in Kanade.
Za razliko od Poljske je gradbena dejavnost v Ukrajini regulirana dejavnost. Podjetje, ki namerava začeti poslovati v tem segmentu, mora najprej pridobiti... dovoljenje za opravljanje dejavnosti v zvezi s postavitvijo gradbenih konstrukcij. Obseg del, ki so predmet licenciranja, obsega zlasti: splošna gradbena in inštalacijska dela; izgradnja prenosne infrastrukture; gradnja objektov komunikacijske infrastrukture.
Vendar pa obstajajo izjeme od tega pravila, ki se nanašajo na razred posledic poškodbe konstrukcije objekta, kar pa je povezano z zahtevami za pridobitev gradbenega dovoljenja. Dovoljenje za opravljanje dejavnosti na področju gradbenih del ni potrebno v primeru gradnje objektov, za katere ni potrebno gradbeno dovoljenje.
Vsi gradbeni objekti v Ukrajini so glede na možno nevarnost in materialno škodo razvrščeni v tri razrede učinkov:
- majhno tveganje za življenje ljudi, majhne ali nepomembne ekonomske, socialne in okoljske posledice (СС1);
- povprečna ogroženost človeških življenj ali pomembne gospodarske, socialne in okoljske posledice (СС2);
- velika ogroženost človeških življenj ali zelo velike ekonomske, socialne in okoljske posledice (СС3).
Za gradnjo objektov razreda СС1 (npr. individualne stanovanjske stavbe ali kmetijski objekti) pridobitev gradbenega dovoljenja ni potrebna.
Gradbeno dovoljenje pa je potrebno za tiste objekte, ki spadajo v razred СС2 ali СС3, to je, kadar uničenje njihove konstrukcije povzroči vsaj povprečno življenjsko ogroženost ljudi ali pomembne socialno-ekonomske posledice. To pomeni, da je za izvedbo gradbenih del na objektih, razvrščenih v СС2 ali СС3 (npr. hoteli, nakupovalno-zabaviščni kompleksi, nebotičniki), potrebna licenca.
Pri generalnih izvajalcih je potreba po pridobitvi licence odvisna od obsega dejavnosti, ki jih namerava subjekt v procesu gradnje izvajati sam. Če bo generalni izvajalec sodeloval pri neposrednem izvajanju gradbenih del v zvezi z gradnjo objektov razreda СС2 ali СС3, bo moral pridobiti licenco, če pa izvajalec teh del ne izvaja neposredno, ne sme imeti lastno licenco.
Z uvedbo vojnega stanja na celotnem ozemlju Ukrajine je bila sprejeta resolucija Sveta ministrov Ukrajine z dne 18. marca 2022 št. 314, ki ureja "nekatera vprašanja zagotavljanja poslovnih dejavnosti v vojnem stanju". Posledično so bile regulativne zahteve začasno liberalizirane z možnostjo oddaje izjave o opravljanju dejavnosti, ki obsega opravljanje gradbenih del, za katere je praviloma potrebna pridobitev dovoljenja. Določbe resolucije z dne 18. marca 2022 določajo, da je treba take izjave nato dopolniti s pridobljenim dovoljenjem, vendar najpozneje v treh mesecih od konca ali preklica vojnega stanja, ne da bi bilo treba začasno prekiniti (prekiniti) dejavnosti, ki zahtevajo licenciranje.
Državna arhitekturna in gradbena inšpekcija je pristojna za izdajo dovoljenj za opravljanje dejavnosti v zvezi z gradnjo objektov.
Za pridobitev dovoljenja je potrebno vložiti vlogo in priložiti številne dokumente, med katerimi bodo: izpisek iz državnega registra o registraciji pravne osebe, podatki o izpolnjevanju zahtev zaposlenih in njihovi ravni kvalifikacije; informacije o proizvodnih in tehničnih zmogljivostih; uporabljene tehnologije; pravna in industrijska podpora, ki jo uporablja podjetnik; obstoječi sistem nadzora kakovosti dela; vrsta gradbenih del, za katere se izda dovoljenje.
Organ uprave za arhitekturo in gradnjo vlogo najprej preveri, nato pa jo v desetih dneh od dneva vložitve pošlje licenčni komisiji. Komisija preveri skladnost predloženih dokumentov z zakonskimi zahtevami in v desetih dneh pripravi mnenje. Državna arhitekturno-gradbena inšpekcija na podlagi sklepa komisije v naslednjih sedmih dneh izda odločbo o izdaji ali zavrnitvi izdaje dovoljenja. Priloga k dovoljenju je seznam gradbenih del, ki jih zajema. Odločba se vroči vlagatelju, ki ima pravico do pritožbe. Kot lahko vidite, regulatorni mehanizem deluje hitro in učinkovito.
V primeru, da se dovoljenje pridobi prvič, njegova veljavnost ne presega tri leta, po podaljšanju pa veljavnost pet let.
Tuje pravne osebe lahko v Ukrajini ustanovijo podjetje in pridobijo dovoljenje za gradbeno dejavnost. Ne smemo pa pozabiti, da je pogosto eden od pogojev za sodelovanje na razpisu delovanje na trgu najmanj dve letiZato je lahko pomembna alternativa ustanovitvi novega podjetja nakup obstoječega gradbenega podjetja.
Ta vnos vsebuje splošne informacije o obravnavanem pravnem vprašanju. Ne predstavlja pravnega nasveta ali rešitve določenega primera ali pravnega problema. Zaradi edinstvenosti posameznega dejanskega stanja in spremenljivosti pravnega statusa priporočamo, da se za pravno svetovanje obrnete na našo odvetniško družbo.