En réponse aux paquets successifs de sanctions de l'Union européenne contre la Fédération de Russie et la Biélorussie, le législateur polonais a amendé la loi du 13 avril 2022 sur les solutions spéciales pour prévenir le soutien à l'agression contre l'Ukraine et pour protéger la sécurité nationale (Journal des lois 2024, article 507). La nouvelle législation, qui entrera en vigueur le 26 février 2025, introduit des changements significatifs dans le contrôle du transit et de l'exportation des biens soumis aux sanctions de l'UE. Elle vise à empêcher le contournement des mesures restrictives de l'UE, en particulier dans le contexte du transit de marchandises par la Russie ou le Belarus et des exportations vers des pays tiers à risque.
Nouvelles obligations pour les entrepreneurs
L'amendement impose un certain nombre de nouvelles exigences aux entreprises qui exportent des marchandises sanctionnées :
- Présentation des déclarations à la douane - les exportateurs doivent inclure une déclaration confirmant que.. :
- Le transit par la Russie ou le Belarus n'est qu'une partie d'un itinéraire dont le début et la fin se situent en dehors de ces pays,
- les marchandises ne seront pas revendues, traitées ou stockées en Russie ou au Belarus,
- la destination n'est pas la Russie ou le Belarus et les données relatives à l'utilisateur final sont conformes aux exigences en matière de sanctions.
- Document de dédouanement - dans les 45 jours suivant la sortie des marchandises du territoire douanier de l'UE, un document confirmant le dédouanement dans le pays de destination doit être présenté au chef du bureau des douanes et du fisc.
- Documentation supplémentaire - en cas d'analyse de risque négative par l'administration fiscale nationale, les autorités peuvent demander, par exemple, une déclaration du fabricant confirmant les activités de vérification auprès de l'utilisateur final.
Les déclarations sont faites sous peine de responsabilité pénale pour fausse déclaration, ce qui souligne encore l'importance de faire preuve de diligence.
Conséquences des violations
Le non-respect de ces nouvelles obligations pourrait entraîner de graves sanctions :
- Sanction financière - jusqu'à 500 000 PLN pour défaut de fourniture d'un document de dédouanement dans les délais prescrits.
- Saisie et confiscation des biens - en cas de violation des sanctions, le chef du bureau des douanes et des recettes peut saisir les marchandises et demander leur confiscation au Trésor public.
Comment se préparer au changement ?
Les nouveaux règlements exigent des opérateurs qu'ils adaptent leurs procédures internes, y compris la vérification des itinéraires de transit, des destinataires finaux et des accords commerciaux. Il est également essentiel de mettre en place des systèmes de documentation de la conformité afin de minimiser le risque de sanctions et de faciliter les éventuelles inspections des autorités douanières.
Soutien juridique
Nous encourageons les entrepreneurs à se familiariser en détail avec les nouvelles réglementations, qui découlent à la fois du droit national et des règlements de l'UE (par exemple 833/2014, 269/2014, 765/2006). Si vous avez des questions ou si vous avez besoin d'aide pour mettre votre entreprise en conformité avec les exigences en matière de sanctions, nous vous invitons à contacter notre cabinet d'avocats.
auteur:
Maciej Oczkowski
Cette entrée contient des informations générales sur la question juridique discutée. Il ne constitue pas un conseil juridique ni une solution à un cas spécifique ou à un problème juridique. En raison du caractère unique de chaque situation factuelle et de la variabilité du statut juridique, nous vous recommandons de demander des conseils juridiques à notre cabinet d'avocats.