В 2025 году перед предпринимателями встанут новые задачи, связанные с Закон от 26 апреля 2024 года об обеспечении соблюдения хозяйствующими субъектами требований доступности определенных продуктов и услуг". Основная часть его положений вступает в силу 28 июня. Закон имплементирует Директиву ЕС 2019/882 о требованиях к доступности продукции и товаров от 17 апреля 2019 года. Ниже мы расскажем, какие изменения ждут предприятия и кого они касаются.
- Цели нового законодательства.
Закон о доступности вводит правила, преследующие две основные цели. Первая цель - облегчить перемещение товаров и услуг между государствами-членами путем гармонизации требований к доступности, чтобы увеличить их предложение и доступность. Вторая цель - обеспечить более легкий доступ к ключевым товарам и услугам путем введения правовых норм.
Правила распространяются на отдельные отрасли, такие как новые технологии, банковское дело, платежные услуги, аппаратное и программное обеспечение, электронные книги, смартфоны или электронная коммерция.
Обязательства, предусмотренные Законом о доступности, распространяются на определенные группы предпринимателей. Как правило, они должны их выполнять производители, импортеры, дистрибьюторы продукты, указанные в Законе, а также поставщики услуг - в отношении услуг, указанных в Законе.
Материальная сфера регулирования указана в статье 3 Закона - она охватывает конкретные продукты и услуги, в основном связанные с новыми технологиями и "чувствительными" секторами. Однако не каждому предпринимателю придется меняться - главное, попадает ли его деятельность в каталог, указанный в законе, и не подпадает ли она под перечисление. исключения.
Согласно статье 4 закона, положения не распространяются на микропредпринимателей (даже если их деятельность пересекается со сферой действия закона), а также на некоторые услуги, например, связанные с картами, геопорталами или общественным транспортом и местным пассажирским транспортом.
- Понимание "доступности"
Это понятие определено в статье 5(4) Закона. По его смыслу, "доступность" - это свойство продукта или услуги, позволяющее использовать их лицам с особыми потребностями (например, инвалидам) наравне с другими пользователями. Это достигается за счет так называемой "доступности". универсальный дизайнт.е. адаптация продуктов к потребностям всех пользователей с нуля, в то время как улучшения должны быть рациональныйЭто означает, что изменения призваны соответствовать Конвенции о правах инвалидов, не перегружая предпринимателя.
К сожалению, расплывчатые формулировки, используемые в законе, могут привести к трудностям с толкованием. На практике многое будет зависеть от толкования административных органов и прецедентного права, что может создать неопределенность для предпринимателей.
- Новые обязанности для предпринимателей
Обязанности зависят от роли предпринимателя.
Наиболее обширными обязанностями являются производители (Статья 7 и далее), которые, среди прочего, обязаны обеспечить соответствие продукции требованиям доступности (например, терминалы - Статья 9), провести оценку соответствия (Статья 23) или предоставить потребителям соответствующую информацию (Статья 26).
В свою очередь поставщики услуг (Статья 12) должны обеспечить, чтобы предлагаемые услуги передавались понятным способом с использованием более чем одного сенсорного канала (например, зрения и слуха).
Импортеры и дистрибьюторы (Статьи 29-30) отвечают за соответствие продукции требованиям Закона о доступности. Их можно рассматривать как производителей, если они выпускают продукт под своей маркой или модифицируют его таким образом, что это влияет на доступность.
Такие расплывчатые термины, как "способ обеспечения разборчивости", могут усложнить применение правил, что требует особого внимания со стороны предприятий.
- Жалоба потребителя
Потребитель имеет право подать жалобу, если товар или услуга не соответствуют требованиям доступности. Жалоба может быть подана письменно, устно (по телефону или для протокола) или в электронном видеесли трейдер указал на такую возможность.
У предпринимателя есть 30 дней, чтобы ответить на жалобу (60 дней в сложных случаях). Отсутствие ответа означает, что жалоба считается обоснованной.
- Последствия нарушений
Если обнаружены нарушения, Президент компании PFRON или другой орган власти может:
- санкционировать адаптацию продукта/услуги к требованиям Закона,
- запретить продажу товара или предоставление услуги,
- распорядиться об изъятии продукта из продажи,
- приказывать уведомлять потребителей о несоблюдении требований.
Кроме того, предприниматели могут быть наказаны штрафы - до 10-кратного размера средней заработной платы или 10% годового оборота, в зависимости от масштаба нарушения и его влияния на потребителей.
- Резюме
Закон о доступности - это шаг к большей инклюзивности, но и новый вызов для предпринимателей. Адаптация к законодательству требует не только анализа сферы деятельности вашего бизнеса, но и внимательного отношения к толкованию неясных положений. Стоит уже сейчас проверить, подпадает ли ваша компания под новые обязательства, и предпринять шаги по их выполнению, поскольку до вступления в силу основной части новых правил осталось совсем немного времени.
Мы также прокомментировали для Puls Biznesu сомнения, связанные с вступлением в силу новых положений так называемого Закона о доступности 12 марта этого года. - Те, у кого есть подписка на онлайн-издание Puls Biznesu, могут прочитать статью полностью здесь:
https://www.pb.pl/ustawa-o-dostepnosci-firmy-beda-mialy-pod-gorke-1237749
авторы:
Мацей Очковский - адвокат
Михал Войтычек - защитник
Данная запись содержит общую информацию по рассматриваемому правовому вопросу. Она не является юридической консультацией или решением конкретного дела или правовой проблемы. Ввиду уникальности каждой фактической ситуации и нестабильности правовой ситуации мы рекомендуем вам обратиться за юридической консультацией в юридическую фирму.