Чуть больше чем через месяц, 28 июня 2025 года, вступит в силу Закон от 26 апреля 2024 года об обеспечении соблюдения экономическими операторами требований доступности некоторых продуктов и услуг (Законодательный вестник 2024 года, статья 731). Мы уже сообщали об этом: https://dtkrakow.com.pl/nowe-obowiazki-dla-przedsiebiorcow-w-2025-roku-ustawa-o-dostepnosci-produktow-i-uslug/.
Мы хотели бы напомнить вам о ключевых моментах, на которые следует обратить внимание, чтобы избежать негативных последствий нарушения требований.
Закон распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на рынке Польши и ЕС, которые продают определенные товары или предоставляют определенные услуги. Он распространяется как на крупные корпорации, так и на средние и малые предприятия, за исключением микропредприятий в случае предоставления или предложения услуг. Ниже приведены группы предприятий, на которые распространяется действие закона.
1. производители, импортеры и дистрибьюторы продукции
Правила распространяются на предпринимателей, занимающихся производством, импортом или распространением таких продуктов, как, в частности,:
- Компьютерное оборудование и операционные системы (например, компьютеры, смартфоны, планшеты, программное обеспечение);
- Терминалы самообслуживания (например, банкоматы, автоматы по продаже билетов, информационные терминалы);
- Платежные терминалы (например, устройства оплаты в магазинах);
- Устройства для телекоммуникационных и аудиовизуальных услуг (например, смартфоны, поддерживающие текстовую связь, телевизионные приставки);
- Устройства для чтения электронных книг.
Продукты, на которые распространяются законодательные обязательства, должны быть разработаны и произведены с учетом требований доступности, например, с помощью поддержки программ чтения с экрана, контрастных интерфейсов или возможности управления без мелких движений. Предприниматели также обязаны предоставлять руководства пользователя и документацию по соответствию.
2. поставщики услуг в отдельных секторах
Закон налагает на предпринимателей сферы услуг обязательства, которые, по мнению законодателя, имеют решающее значение для повседневной деятельности. К ним, в частности, относятся:
- Телекоммуникационные услуги (например, телефония, интернет, коммуникационные приложения);
- Розничные банковские услуги (например, электронный банкинг, обслуживание банкоматов);
- Электронная коммерция (например, интернет-магазины, торговые площадки);
- Аудиовизуальные услуги (например, платформы потокового вещания, цифровое телевидение);
- Услуги по продаже электронных книг (например, распространение устройств для чтения электронных книг);
- Транспортные услуги (с точки зрения цифровых элементов, например, приложений для продажи билетов, расписаний).
Услуги должны быть доступны в цифровом и физическом виде. Например, веб-сайты и приложения должны соответствовать определенным стандартам, предусмотренным национальным законодательством и законодательством ЕС (например, альтернативный текст для изображений, навигация по клавиатуре), а такие процессы, как онлайн-покупки или бронирование, должны быть удобными для людей с нарушениями зрения, слуха или мобильности. Поставщики услуг также должны предоставлять доступные каналы связи (например, текстовый чат) и возможность подать жалобу на отсутствие доступности.
Следует помнить, что микропредприятия (с численностью сотрудников менее 10 человек и годовым оборотом менее 2 млн евро) освобождаются от требований, касающихся предоставления или предложения услуг. Однако если они реализуют продукцию, подпадающую под действие Закона (например, продают смартфоны в интернет-магазине), они должны соблюдать требования доступности.
Новые правила устанавливают особые требования к продуктам и услугам, облегчающим их использование людьми с особыми потребностями. Ниже мы напомним вам, каких именно областей касаются новые обязательства:
Продукты:
- Компьютерное оборудование должно поддерживать вспомогательные технологии для людей с ограниченными возможностями, такие как программы чтения с экрана или адаптации интерфейса для людей с ослабленным зрением;
- Платежные терминалы и терминалы самообслуживания должны, например, иметь легко читаемые экраны, голосовые функции и располагаться на высоте, доступной для людей в инвалидных колясках;
- Телекоммуникационные и аудиовизуальные устройства должны предлагать такие функции, как, например, субтитры, аудиодескрипция или отображение текста в режиме реального времени.
Важно отметить, что торговцы также должны вести соответствующую документацию, подтверждающую соответствие продукции требованиям, и информировать клиентов о возможностях доступа.
Услуги:
- Интернет-магазины должны предоставлять, например, текст с возможностью масштабирования, описания изображений или удобную навигацию;
- Банковские услуги должны, в дополнение к общим требованиям Закона, включать предоставление информации на польском языке или, с согласия клиента, являющегося потребителем, на другом языке с уровнем владения языком, эквивалентным B2;
- Потоковые платформы должны предлагать субтитры и аудиодескрипцию;
- Помимо прочего, заявки на транспорт должны содержать информацию о помощи, предоставляемой людям с особыми потребностями, и о текущей доступности этой помощи.
Закон предусматривает переходные периоды, которые дают предприятиям время на адаптацию:
Контракты на предложение или предоставление услуг, заключенные до 28 июня 2025 года, могут продолжаться в их нынешнем содержании, но не после 28 июня 2030 года. Продукты, такие как терминалы самообслуживания, могут использоваться до конца срока их службы, то есть максимум 20 лет с момента начала использования. Кроме того, на продукцию, выпущенную на рынок до 28 июня 2025 года, не распространяются законодательные требования.
Напомним, что надзор за соблюдением закона осуществляет президент Государственного фонда реабилитации инвалидов (PFRON) и другие органы власти, например, в транспортном секторе. Несоблюдение закона карается, в частности, финансовыми штрафами - до 10-кратного размера средней зарплаты или до 10% годового оборота.
Закон направлен не только на выполнение требований ЕС, но и на открытие рынка для новых клиентов. По оценкам, в Польше около 14,3% населения, а в ЕС - до 27%, составляют люди с особыми потребностями. Адаптация продуктов и услуг повышает конкурентоспособность компаний, улучшает их имидж и позволяет охватить более широкую аудиторию.
Предприниматели уже сейчас должны позаботиться о том, чтобы новые услуги, которые они предоставляют, и продукты, которые они предлагают после 28 июня 2025 года, соответствовали требованиям, предусмотренным Законом. Для этого рекомендуется, например, провести аудит доступности своих продуктов и услуг, обучить своих сотрудников и обновить программное обеспечение, платформы электронной коммерции или мобильные приложения.
Если у вас есть вопросы или сомнения, наши юристы готовы помочь вам.
авторы:
Мацей Очковский - адвокат
Михал Войтычек - защитник
Данная запись содержит общую информацию по рассматриваемому правовому вопросу. Она не является юридической консультацией или решением конкретного дела или правовой проблемы. Ввиду уникальности каждой фактической ситуации и нестабильности правовой ситуации мы рекомендуем вам обратиться за юридической консультацией в юридическую фирму.