Vzhledem k nutnosti obnovy po válečných škodách se z provádění stavebních činností na Ukrajině jistě může stát výnosný byznys, zejména proto, že prostředky na tento účel budou pocházet z Evropské unie, Velké Británie, USA a Kanady.
Na rozdíl od Polska je stavební činnost na Ukrajině regulovaná činnost. Společnost, která hodlá v tomto segmentu začít působit, musí nejprve získat... povolení pro provozování podnikatelské činnosti související s výstavbou stavebních konstrukcí. Rozsah prací podléhajících povolení zahrnuje zejména: obecné stavební a instalační práce; výstavba přenosové infrastruktury; výstavba zařízení komunikační infrastruktury.
Z tohoto pravidla však existují výjimky související s třídou následků poškození konstrukce stavby, která zase souvisí s požadavky na získání stavebního povolení. Oprávnění k podnikání v oboru stavebních prací se nevyžaduje, jde-li o stavby, pro které není potřeba stavební povolení.
Všechny stavební objekty na Ukrajině jsou klasifikovány v závislosti na možném nebezpečí a materiálních škodách podle tří tříd následků:
- nízké riziko pro lidský život, malé nebo nevýznamné ekonomické, sociální a environmentální důsledky (СС1);
- průměrné ohrožení lidského života nebo významné hospodářské, sociální a environmentální důsledky (СС2);
- vysoké ohrožení lidského života nebo velmi velké ekonomické, sociální a environmentální důsledky (СС3).
Pro výstavbu zařízení třídy СС1 (např. jednotlivé obytné budovy nebo zemědělské budovy) není vyžadováno získání stavebního povolení.
Stavební povolení je však nutné pro ta zařízení, která patří do třídy СС2 nebo СС3, tedy když zničení jejich konstrukce způsobí alespoň průměrné ohrožení lidského života nebo významné socioekonomické důsledky. To znamená, že k provádění stavebních prací na zařízeních klasifikovaných jako СС2 nebo СС3 (např. hotely, nákupní a zábavní komplexy, mrakodrapy) je vyžadována licence.
V případě generálních dodavatelů se nutnost získání licence odvíjí od rozsahu činností, které hodlá subjekt ve stavebním řízení provádět vlastními silami. Pokud se generální dodavatel bude podílet na přímém provádění stavebních prací souvisejících s výstavbou objektů zařazených do třídy СС2 nebo СС3, bude muset získat licenci, pokud však dodavatel tyto práce přímo neprovádí, nemusí mít jeho vlastní licenci.
Se zavedením stanného práva na celém území Ukrajiny bylo přijato usnesení Rady ministrů Ukrajiny ze dne 18. března 2022 č. 314 upravující „některé otázky zajištění podnikatelské činnosti za stanného práva“. V důsledku toho došlo k dočasné liberalizaci regulačních požadavků tím, že byla umožněna možnost podat prohlášení o činnosti spočívající v provádění stavebních prací, které zpravidla vyžadují získání licence. Ustanovení usnesení ze dne 18. března 2022 uvádí, že taková prohlášení by pak měla být doplněna o získanou licenci, nejpozději však do tří měsíců od skončení nebo zrušení stanného práva, aniž by bylo nutné pozastavit (ukončit) činnost vyžadující udělování licencí.
Státní architektonická a stavební inspekce je odpovědná za vydávání povolení k provozování podnikatelské činnosti související s výstavbou budov.
Pro získání povolení je nutné podat žádost a přiložit řadu dokumentů, mezi které bude patřit: výpis ze státního rejstříku o registraci právnické osoby, informace o plnění požadavků zaměstnanci a jejich úrovni. kvalifikace; informace o výrobních a technických zařízeních; použité technologie; právní a průmyslová podpora využívaná podnikatelem; stávající systém kontroly kvality práce; druh stavebních prací, pro které má být uděleno povolení.
Architektonicko-stavební správní orgán žádost nejprve ověří a následně do deseti dnů ode dne podání zašle licenční komisi. Komise zkontroluje soulad předložených dokumentů s právními požadavky a do deseti dnů vypracuje své stanovisko. Na základě rozhodnutí výboru vydá do sedmi dnů Státní architektonická a stavební inspekce rozhodnutí o udělení nebo neudělení povolení. Přílohou povolení je seznam stavebních prací, kterých se týká. Rozhodnutí se doručuje žadateli, který má právo se odvolat. Jak vidíte, regulační mechanismus funguje rychle a efektivně.
V případě získání povolení poprvé doba jeho platnosti nepřekračuje tři roky, a po jeho prodloužení je doba platnosti pět let.
Zahraniční právnické osoby mohou na Ukrajině založit společnost a získat povolení pro její stavební činnost. Je však třeba připomenout, že často je jednou z podmínek účasti ve výběrovém řízení působení na trhu po dobu nejméně dvou letDůležitou alternativou k založení nové firmy tedy může být koupě stávající stavební firmy.
Tento záznam obsahuje obecné informace o diskutovaném právním problému. Nepředstavuje právní poradenství ani řešení konkrétního případu nebo právního problému. Vzhledem k jedinečnosti každého skutkového stavu a proměnlivosti právního stavu doporučujeme vyhledat právní pomoc naší advokátní kanceláře.