2025 рік принесе нові виклики для підприємців, що виникатимуть у зв'язку з Закон від 26 квітня 2024 року про забезпечення виконання суб'єктами господарювання вимог щодо доступності окремих видів продукції та послуг". Основна частина його положень набуває чинності 28 червня. Закон імплементує Директиву ЄС 2019/882 від 17 квітня 2019 року про вимоги до доступності продуктів і товарів. Нижче ми пояснюємо, які зміни чекають на бізнес та кого вони стосуються.
- Цілі нового законодавства.
Закон про доступність запроваджує правила з двома основними цілями. По-перше, метою є полегшення руху товарів і послуг між державами-членами шляхом гармонізації вимог доступності для збільшення їхньої пропозиції та доступності. Друга мета полягає в забезпеченні легшого доступу до ключових продуктів і послуг шляхом запровадження правової суворості.
Регламент застосовується до окремих секторів, таких як нові технології, банківська справа, платіжні послуги, обладнання, програмне забезпечення, електронні книги, смартфони та електронна комерція.
Зобов'язання, передбачені Законом про доступність, поширюються на певні групи підприємців. Загалом, вони повинні дотримуватися їх виробники, імпортери, дистриб'ютори продукти, зазначені в Законі, а також постачальники послуг - щодо послуг, зазначених у Законі.
Матеріальна сфера регулювання зазначена в статті 3 Закону - вона охоплює конкретні продукти та послуги, переважно пов'язані з новими технологіями та "чутливими" секторами. Однак не кожен підприємець буде зобов'язаний змінюватися - ключовим моментом є те, чи підпадає його діяльність під перелік, визначений у Законі, і чи не підпадає вона під дію переліку виключення.
Згідно зі статтею 4 Закону, його положення не поширюються на мікропідприємців (навіть якщо їхня діяльність перетинається зі сферою дії Закону), а також на певні послуги, наприклад, пов'язані з картами, геопорталами або громадським транспортом і місцевим пасажирським транспортом.
- Розуміння поняття "доступність"
Це поняття визначено у статті 5(4) Закону. Відповідно до нього, "доступність" - це властивість продукту або послуги, яка дозволяє використовувати їх особам з особливими потребами (наприклад, з інвалідністю) нарівні з іншими користувачами. Це досягається за допомогою так званої "доступності". універсальний дизайнтобто адаптація продуктів до потреб усіх користувачів з нуля, в той час як покращення мають бути раціональнийЦе означає, що зміни спрямовані на дотримання Конвенції про права осіб з інвалідністю, не переобтяжуючи підприємця.
На жаль, нечіткі формулювання, використані в Законі, можуть призвести до труднощів у тлумаченні. На практиці багато чого залежатиме від тлумачення адміністративних органів та судової практики, що може створити невизначеність для підприємців.
- Нові зобов'язання для підприємців
Обов'язки варіюються залежно від ролі підприємця.
Найбільш широкі обов'язки виробники (стаття 7 та ін.), які, серед іншого, зобов'язані забезпечувати відповідність продукції вимогам доступності (наприклад, термінали - стаття 9), проводити оцінку відповідності (стаття 23) або надавати відповідну інформацію споживачам (стаття 26).
З іншого боку постачальники послуг (Стаття 12) повинні забезпечити, щоб пропоновані послуги повідомлялися зрозумілим способом з використанням більш ніж одного сенсорного каналу (наприклад, зору та слуху).
Імпортери та дистриб'ютори (статті 29-30) несуть відповідальність за відповідність продукції вимогам Закону про доступність. Вони можуть розглядатися як виробники, якщо вони випускають продукт під власною торговою маркою або модифікують його таким чином, що впливає на доступність.
Нечіткі терміни, такі як "спосіб забезпечення зрозумілості", можуть ускладнити застосування правил, що вимагає особливої уваги з боку бізнесу.
- Скарга споживача
Споживач має право подати скаргу, якщо товар або послуга не відповідає вимогам доступності. Скаргу можна подати письмово, усно (по телефону або для протоколу) або в електронному виглядіякщо трейдер вказав таку можливість.
Підприємець має 30 днів для відповіді на скаргу (60 днів у складних випадках). Відсутність відповіді означає, що скарга вважається обґрунтованою.
- Наслідки порушень
Якщо будуть виявлені порушення, Президент PFRON або інший орган може:
- зобов'язати адаптувати продукт/послугу до вимог Закону,
- забороняти маркетинг продукту або надання послуги,
- вимагати відкликання продукту з ринку,
- направити споживачам повідомлення про невідповідність.
Крім того, підприємці можуть бути оштрафовані штрафи - до 10-кратного розміру середньої заробітної плати або 101 трлн. грн. річного обороту, залежно від масштабу порушення та його впливу на споживачів.
- Підсумок
Закон про доступність - це крок до більшої інклюзивності, але водночас і новий виклик для підприємців. Адаптація до законодавства вимагає не лише аналізу сфери діяльності вашого бізнесу, але й уважного ставлення до тлумачення нечітких норм. Варто вже зараз перевірити, чи поширюються на вашу компанію нові зобов'язання, і вжити заходів для їх виконання, оскільки до набрання чинності основної частини нових норм залишилося небагато часу.
Ми також прокоментували для Puls Biznesu сумніви, пов'язані з набуттям чинності 12 березня цього року нових положень так званого Закону про доступність. - Ті, хто має підписку на онлайн-версію Puls Biznesu, можуть прочитати всю статтю тут:
https://www.pb.pl/ustawa-o-dostepnosci-firmy-beda-mialy-pod-gorke-1237749
автори:
Мацей Очковський - адвокат
Міхал Войтичек - адвокат
Цей запис містить загальну інформацію про правову проблему, що обговорюється. Він не є юридичною консультацією чи вирішенням конкретної справи чи юридичної проблеми. Зважаючи на унікальність кожної фактичної ситуації та мінливість правового статусу, ми рекомендуємо вам звернутися за допомогою до юридичної фірми для юридичної консультації.