Година 2025. доноси нове изазове за предузетнике који произилазе из Закон од 26. априла 2024. о обезбеђивању усклађености са захтевима за доступност одређених производа и услуга од стране привредних субјеката„Главни део његових одредби ступа на снагу 28. јуна. Закон представља имплементацију Директиве ЕУ 2019/882 о захтевима за приступачност производа и робе од 17. априла 2019. године. У наставку објашњавамо које промене очекују предузетнике и на кога се односе.“
- Циљеви нових прописа.
Закон о приступачности уводи прописе са два главна циља. Прво, ради се о олакшавању протока робе и услуга између држава чланица обједињавањем захтева за приступачност, што има за циљ повећање њихове понуде и доступности. Друга претпоставка је осигурање лакшег приступа кључним производима и услугама увођењем законских мера.
Прописи се примењују на одабране секторе, као што су нове технологије, банкарство, платне услуге, рачунарски хардвер, софтвер, електронске књиге, паметни телефони и електронска трговина.
Обавезе које произилазе из Закона о приступачности примењују се на одређене групе предузетника. Генерално говорећи, требало би да им се прилагоде произвођачи, увозници, дистрибутери производи наведени у Закону, као и добављачи услуга – у вези са услугама наведеним у Закону.
Предметни обим прописа је назначен у чл. 3 Закона – обухвата специфичне производе и услуге, углавном везане за нове технологије и „осетљиве“ секторе. Међутим, неће сваки предузетник бити обавезан да изврши измене - кључно питање је да ли њихово пословање спада у каталог наведен у Закону и да ли не подлеже набројаним изузећа.
У складу са чл. 4 Закона, одредбе се не примењују на микропредузетнике (чак и ако се њихова делатност преклапа са предметом Закона), као ни на одређене услуге, нпр. везано за мапе, геопортале или јавни превоз и локални превоз путника.
- Разумевање „доступности“
Овај концепт је дефинисан у уметности. 5. тачка 4. Закона. У овом контексту, „приступачност“ је карактеристика производа или услуге која омогућава да је користе особе са посебним потребама (нпр. инвалидитетом) на равноправној основи са другим корисницима. То се постиже кроз тзв. универзални дизајн, тј. прилагођавање производа од нуле потребама свих корисника, Побољшања требало би да буду рационалан, што значи да промене треба да буду у складу са Конвенцијом о правима особа са инвалидитетом, без претераног оптерећења предузетника.
Нажалост, нејасна формулација која се користи у Закону може довести до потешкоћа у тумачењу. У пракси ће много тога зависити од тумачења управних органа и судске праксе, што може створити неизвесност за предузетнике.
- Нове обавезе за предузетнике
Одговорности варирају у зависности од улоге предузетника.
Најшири спектар одговорности припада произвођачи (чл. 7 и даље), који су, између осталог: обавезни да обезбеде усклађеност производа са захтевима за приступачност (нпр. терминали – чл. 9), спроведу процену усаглашености (чл. 23) или пруже одговарајуће информације потрошачима (чл. 26).
С друге стране добављачи услуга (Члан 12) мора осигурати да се информације о понуђеним услугама пружају на разумљив начин, користећи више од једног сензорног канала (нпр. вид и слух).
Увозници и дистрибутери (чланови 29-30) су одговорни за усклађеност производа са захтевима Закона о приступачности. Могу се третирати као произвођачи ако уведу производ под сопственим брендом или га модификују на начин који утиче на доступност.
Непрецизни концепти попут „на начин који обезбеђује разумљивост“ могу искомпликовати примену одредби, што захтева посебну пажњу трговаца.
- Жалба потрошача
Потрошач има право да поднесе жалбу ако производ или услуга не испуњава захтеве приступачности. Можете поднети жалбу писмено, усмено (телефоном или за евиденцију) или електронски, ако је предузетник назначио такву могућност.
Предузетник има 30 дана да одговори на жалбу (60 дана у сложеним случајевима). Недостатак одговора значи да се жалба сматра оправданом.
- Последице прекршаја
У случају прекршаја, Председник ПФРОН-а или други орган власти може:
- наложити да се производ/услуга прилагоди захтевима Закона,
- забранити увођење производа на тржиште или пружање услуге,
- наложити повлачење производа из промета,
- наложити да се потрошачи обавесте о неусаглашеностима.
Поред тога, предузетници могу бити кажњени новчане казне – до 10 пута већег износа од просечне плате или годишњег промета од 10%, у зависности од обима повреде и њеног утицаја на потрошаче.
- Резиме
Закон о приступачности је корак ка већој инклузивности, али и нови изазов за предузетнике. Усклађеност са прописима захтева не само анализу обима делатности, већ и пажљиво праћење тумачења нејасних прописа. Вреди сада проверити да ли ваша компанија подлеже новим обавезама и предузети кораке за њихову имплементацију, јер је остало мало времена до ступања на снагу главног дела нових прописа.
Сумње у вези са ступањем на снагу нових такозваних прописа Такође смо коментарисали Закон о приступачности за Пулс Бизнис 12. марта ове године – они који имају претплату на онлајн издање Пулс Бизниса могу прочитати цео чланак овде:
https://www.pb.pl/ustawa-o-dostepnosci-firmy-beda-mialy-pod-gorke-1237749
аутори:
Маћеј Очковски – адвокат
Михал Војтичек – адвокат
Овај чланак пружа опште информације о разматраном правном питању. Не представља правни савет или решење за конкретан случај или правни проблем. Због јединствене природе сваке чињеничне ситуације и променљивости правног статуса, препоручујемо вам да потражите помоћ адвокатске канцеларије за правни савет.