Rok 2025 přináší podnikatelům nové výzvy vyplývající z Zákon ze dne 26. dubna 2024 o zajištění toho, aby hospodářské subjekty splňovaly požadavky na přístupnost některých výrobků a služeb". Hlavní část jeho ustanovení vstupuje v platnost 28. června. Zákon implementuje směrnici EU 2019/882 o požadavcích na přístupnost výrobků a zboží ze dne 17. dubna 2019. Níže vysvětlujeme, jaké změny čekají podniky a koho se týkají.
- Cíle nových právních předpisů.
Zákon o přístupnosti zavádí předpisy se dvěma hlavními cíli. Prvním cílem je usnadnit pohyb zboží a služeb mezi členskými státy harmonizací požadavků na přístupnost, aby se zvýšila jejich nabídka a dostupnost. Druhým cílem je zajistit snadnější přístup ke klíčovým výrobkům a službám zavedením právní přísnosti.
Nařízení se vztahují na vybraná odvětví, jako jsou nové technologie, bankovnictví, platební služby, hardware, software, elektronické knihy, chytré telefony nebo elektronický obchod.
Povinnosti vyplývající ze zákona o přístupnosti se vztahují na určité skupiny podnikatelů. Obecně platí, že by je měli dodržovat výrobci, dovozci, distributoři produkty uvedené v zákoně, jakož i poskytovatelé služeb - v souvislosti se službami uvedenými v zákoně.
Věcná působnost nařízení je uvedena v článku 3 zákona - vztahuje se na konkrétní výrobky a služby, zejména na nové technologie a "citlivá" odvětví. Ne každý podnikatel se však bude muset změnit - klíčové je, zda jeho činnost spadá do katalogu uvedeného v zákoně a zda se na něj nevztahuje výčtový vyloučení.
Podle článku 4 zákona se ustanovení nevztahují na mikropodnikatele (i když se jejich činnost překrývá s působností zákona), jakož i na některé služby, jako jsou služby související s mapami, geoportály nebo veřejnou dopravou a místní osobní dopravou.
- Porozumění pojmu "přístupnost"
Tento pojem je definován v čl. 5 odst. 4 zákona. Na jeho základě je "přístupnost" vlastnost výrobku nebo služby, která umožňuje, aby je osoby se zvláštními potřebami (např. zdravotně postižené) používaly na rovnoprávném základě s ostatními uživateli. Toho je dosaženo prostřednictvím tzv. univerzální design, tj. přizpůsobení produktů od základu potřebám všech uživatelů, zatímco vylepšení mají být racionální, což znamená, že změny mají být v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením, aniž by příliš zatěžovaly podnikatele.
Bohužel vágní formulace použité v zákoně mohou vést k výkladovým potížím. V praxi bude hodně záležet na výkladu správních orgánů a judikatury, což může u podnikatelů vyvolat nejistotu.
- Nové povinnosti pro podnikatele
Povinnosti se liší v závislosti na roli podnikatele.
Mezi nejrozsáhlejší povinnosti patří výrobci (článek 7 a následující), které jsou mimo jiné povinny zajistit, aby výrobky splňovaly požadavky na přístupnost (např. terminály - článek 9), provádět posuzování shody (článek 23) nebo poskytovat spotřebitelům vhodné informace (článek 26).
Na druhé straně poskytovatelé služeb (článek 12) musí zajistit, aby nabízené služby byly sdělovány srozumitelným způsobem s využitím více než jednoho smyslového kanálu (např. zraku a sluchu).
Dovozci a distributoři (články 29-30) odpovídají za soulad výrobků s požadavky zákona o přístupnosti. Mohou být považováni za výrobce, pokud uvedou výrobek pod svou vlastní značkou nebo jej upraví způsobem, který ovlivňuje přístupnost.
Vágní pojmy, jako je "způsob zajištění srozumitelnosti", mohou komplikovat uplatňování pravidel, což vyžaduje zvláštní pozornost podniků.
- Stížnost spotřebitele
Spotřebitel má právo podat stížnost, pokud výrobek nebo služba nesplňují požadavky na přístupnost. Stížnost lze podat písemně, ústně (telefonicky nebo do protokolu) nebo elektronickypokud obchodník tuto možnost uvedl.
Podnikatel má na odpověď na stížnost 30 dní (ve složitých případech 60 dní). Pokud neodpoví, je stížnost považována za oprávněnou.
- Důsledky porušení předpisů
Pokud je zjištěno porušení, Prezident společnosti PFRON nebo jiný orgán může:
- nařídit přizpůsobení výrobku/služby požadavkům zákona,
- zakázat uvádění výrobku na trh nebo poskytování služby,
- nařídit stažení výrobku z trhu,
- nařídit, aby spotřebitelé byli informováni o nedodržení předpisů.
Kromě toho mohou být podnikatelé postihováni pokuty - až do výše desetinásobku průměrného platu nebo ročního obratu 10% v závislosti na rozsahu protiprávního jednání a jeho dopadu na spotřebitele.
- Souhrn
Zákon o přístupnosti je krokem k větší inkluzivitě, ale také novou výzvou pro podnikatele. Přizpůsobení se legislativě vyžaduje nejen analýzu rozsahu vašeho podnikání, ale také pečlivou pozornost při výkladu nejasných předpisů. Již nyní se vyplatí ověřit, zda se na váš podnik nové povinnosti vztahují, a podniknout kroky k jejich implementaci, neboť do nabytí účinnosti hlavní části nových předpisů zbývá jen málo času.
Vyjádřili jsme se také k pochybnostem souvisejícím s nabytím účinnosti nových ustanovení tzv. zákona o přístupnosti pro Puls Biznesu dne 12. března tohoto roku. - Ti, kteří mají předplacené internetové vydání Pulsu Biznesu, si mohou celý článek přečíst zde:
https://www.pb.pl/ustawa-o-dostepnosci-firmy-beda-mialy-pod-gorke-1237749
autoři:
Maciej Oczkowski - advokát
Michał Wojtyczek - advokát
Tento záznam poskytuje obecné informace o diskutované právní otázce. Nepředstavuje právní poradenství ani řešení konkrétního případu nebo právního problému. Vzhledem k jedinečné povaze každého skutkového stavu a proměnlivosti právního stavu Vám doporučujeme obrátit se na advokátní kancelář o právní radu.